中国新外交:凸显“立体感”师者

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 13:56

刘宝莱(中国前驻阿联酋、约旦大使)

尹承德(中国前驻美国使馆参赞)

杨成绪(外交部前政策研究室主任)

王嵎生(中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任)

2013年是中国政府换届之年。一年来,中国新外交十分活跃,已扬帆远航,遍及全球,成效丰厚。中国新一届国家领导人,正以新战略、新思维、新形象亮相国际舞台。习近平主席和李克强总理先后出访了21个国家,并出席了10场国际组织与机构峰会。与此同时,习主席同美国总统奥巴马举行了两次会晤,就建立中美新型大国关系达成了广泛共识。上述访问向世界传递了中国正能量,彰显了中国外交既有继承性,也有很强的创造性。中国新一届领导人高瞻远瞩,从战略上规划远景和路线图。国内外舆论普遍注意:中国外交现在“更上一层楼”了,而且有立体感,有血有肉。

“顶层外交”空前活跃

这一年中国外交的最大亮点是顶层外交空前活跃,成果丰硕。习近平主席和李克强总理先后出访了包括俄罗斯、南非、印度、巴基斯坦、德国、墨西哥、哈萨克斯坦、印尼、马来西亚等欧亚、非洲、拉美、中亚、东南亚多国在内的21个国家,出席了亚太经合组织、金砖国家、二十国集团、上合组织和东亚峰会等10场国际组织与机构峰会, 此外还有多位外国元首和政府首脑访华。如此频密的顶层外交活动在当代中国和世界外交史上都是罕见的。

中国现已重新回到世界政治舞台中心位置,“不再只是世界秩序的消极接受者,已成为决定其他国际行为者在外交和防务政策方面做出任何选择的关键因素”。当今世界任何一处发生的重大事件都与中国直接或间接有关。中国的发展方式被越来越多的国家认可、研究和借鉴。中国经济已进入中高速增长阶段,通过“稳增长、调结构、促改革”,正在步入升级版。9月11日,李克强总理在第七届夏季达沃斯论坛上致辞称:“中国已经成为世界经济增长的主要推动力之一,在应对国际金融危机中也发挥了重要作用。预计未来5年中国进口将达10万亿美元,对外投资5000亿美元,出境旅游超过4亿人次。中国转型升级将对世界经济的繁荣和发展作出更大贡献。”

六大特点紧扣“和谐”

1、将中国梦与世界梦对接,创建和谐世界。丰富中国梦的内涵,强调其与联合国千年发展规划和世界各国梦的一致性,大大拉近了中国人民与世界各国人民之间的距离,使大家心心相印,同舟共济,影响深远。正如印尼总统讲的那样,印尼与中国是“异床同梦”。

2、夯实周边,营造良好周边环境。中方已多管齐下,搞努力与周边国家建立“亲、诚、惠、容”的睦邻友好关系。习近平主席和李克强总理先后共出访了12个周边国家,参加了5场有关周边地区区域合作机制峰会,有10多位周边国家的领导人访华或来华出席有关国际会议,同中国领导人举行富有成果的会谈或会见。双边高层互动基本上实现了对周边地区的全覆盖,一共签订了500多个各类政府间重要的合作协议与文件。这在中国与周边国家关系史上是空前的,将中国同绝大多数国家的睦邻友好关系提升到历史高水平。同时,中国领导人参加并引领东盟和中国合作机制(10 1)和上海合作组织峰会取得重大成果,在更高层面上推进了两个组织的一体化建设,并为其成员国的合作开辟了广阔前景。尤其是南海问题取得实质性进展。中国和东盟达成了共同将南海建成“和平之海”、“友谊之海”和争议应由直接当事方通过协商和谈判解决的重要共识,还首次同文莱等国签署了搁置争议、共同开发的协议。

3、构建中美等新型大国关系,确保世界和平。今年习近平主席首访俄罗斯,强化了两国战略协作伙伴关系,成为中国同世界大国新型关系的典范。通过习主席与美国总统奥巴马的两次会晤,双方一致同意努力构建“不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系。

4、坚持政治解决国际争端和不干涉别国内政原则,占据国际道义制高点。中国声音赢得了国际社会的赞誉。今年,叙利亚“化武换和平”和伊核谈判达成初步协议就是证据。“中国式和平共处模式正在形成,中等国家和小国通常欢迎这种与西方模式不同的替代品。”这对西方推行的“新干涉主义”是一沉重打击。

5、正确处理利、义关系,增进同发展中国家合作。对经济发展滞后国家,积极进行“扶贫”,坚持多予少取、先予后取,甚至全予不取,不做见利忘义之事,收到了良好效果。

6、共建“海上丝绸之路”和“陆上丝绸之路经济带”,惠及一大片。习主席分别在印尼和哈萨克斯坦提出建立两个丝绸之路的构想,是“中国梦”战略的合理延伸,有利于深化中国同东盟和欧亚各国经济联系,为双方加强全面合作,开辟了广阔前景。最近,李克强总理访问罗马尼亚,出席中东欧16国峰会,为中国“西进”中东欧铺平了道路。

大国关系出现新气象

习主席重大外交行动打开了新时期中国外交辉煌新局面, 并为实行有中国特色的“大国大外交”和为中国进入国际中心舞台奠定了坚实基础。

中国同除日本外的所有大国,如美国、俄罗斯、欧盟国家和印度都实现了元首或政府首脑访问,取得重大成果,推动彼此关系进入快车道,同有些大国的关系还实现了前所未有的新进展。

中俄关系全面升华。今年3月,习近平主席首访俄罗斯取得重大成功,双方在政治战略、经济能源、军事安全、国际外交等领域都取得重要突破,将中俄全面战略协作伙伴关系推进到前所未有的高水平。这不仅有利于中俄各自实现伟大的民族复兴,而且顺应时代潮流,有利于维护亚太地区的和平与稳定,有利于加强联合国的中心地位,以及G20和金砖国家组织的国际影响,对世界多极化和国际关系民主化也有重要意义,堪称新型大国关系的典范。

中美两国元首6月初在美国历史性的“庄园会晤”引起全世界的热切关注,双方首次就构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的中美新型大国关系达成重要共识,将中美关系提升到一个新的发展阶段。

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